美民主党初选辩论有硝烟味沃伦不跟桑德斯握手

中新网1月15日电 据“中央社”报道,美国民主党总统参选人沃伦与桑德斯14日在党内初选辩论数度交锋,会后桑德斯想跟沃伦握手,沃伦却把手缩回。报道称,这对老友兼同僚的嫌隙越来越大,两人的停火可能濒临破灭。

据报道,过去几个月来,桑德斯与沃伦在党内初选和平争夺,但近日两人的互不侵犯原则出现松动迹象。

近段时间,一些专家学者就宅基地问题密集发声,呼吁扩大宅基地流转范围,赋予宅基地更多权利。

今年11月16日,韩长赋在江西调研时强调,要进一步加强宅基地管理,保障农民住房权益,让农民住有所居。在此基础上,要探索盘活闲置宅基地和农房,增加农民财产性收入。

他表示,宅基地只有使用权、居住权,没有收益权、抵押权和转让权,而城市的宅基地具有完整的用地权。大量的离退休干部、公职人员和一些大学生,他们希望能够参与乡村振兴,但到了农村没有落脚之地怎么办?

全国政协经济委员会副主任刘世锦近日在多个场合提出,明年要加大六方面的改革,其中第一就是通过城乡要素流动加快大都市圈发展。“最近《土地管理法》给农村集体建设用地入市开了一个口子,但是宅基地朝外流转还不允许,这个改革必须加快,否则大都市圈的潜能,只能是看得见、抓不住。”

有报道指出,桑德斯2018年曾私下告诉沃伦,他不认为女性能击败共和党籍现任总统特朗普。沃伦13日证实确有此事。

12月6日,在中国(深圳)综合开发研究院主办的“协同创新高端论坛”上,清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明表示,《土地管理法》修改后仍然把宅基地流转配置限于集体经济内部,或者退给集体经济组织,或者转让给周边的邻居。虽然是鼓励有偿退出,但没有退出的渠道,农户不会交给集体,也不会转让给周边的邻居,因为农村实行一户一宅,大量的房子闲置在那里。

海南省自然资源和规划厅日前出台的《海南省农村宅基地管理试点办法》规定,对于闲置宅基地及住宅,通过自愿协商等方式,由农村集体经济组织有偿收回。

在她看来,虽然法律修改并未允许宅基地直接入市,但流转之路也并未完全堵死。

以此观之,这种宅基地曲线入市的思路开始被决策层采纳,但依然设置了前提条件:村集体是流转的主导力量,而非农户自身。

今年5月6日,国家发改委召开专题新闻发布会,介绍关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的有关情况,相关负责人在会上强调,城里人到农村买宅基地的口子不能开,按规划严格实行土地用途管制的原则不能突破,严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。

本轮《土地管理法》修改时删除了原法第43条关于“任何单位和个人进行建设,需要使用土地,必须使用国有土地”的规定,允许集体经营性建设用地在符合规划、依法登记,并经本集体经济组织2/3以上成员或村民代表同意的条件下,通过出让、出租等方式交由集体经济组织以外的单位或者个人直接使用。

集体经营性建设用地可以依法入市,那宅基地与集体经营性建设用地之间能否关联起来?

农民无偿获得的宅基地可以转让吗?当前法律是允许的,但有诸多前置条件。

“有人说闲置3000万亩,相当于城市住宅用地的总和。”蔡继明称。

在《土地管理法》修订完成之后,蔡继明表示正在关注《物权法》的修改。他认为,希望能够通过《物权法》的修改,赋予城乡建设用地包括宅基地同等的权利。

但在辩论开场大约45分钟后,担任主持人的美国有线电视新闻网(CNN)记者菲力普把议题端上台面。菲力普要桑德斯响应他称女性打不赢2020年总统大选的报道。

按照央行的上述规划,最晚到2021年末,将实现二维码支付的互联互通,实现“一码通用”。

据路透社报道,桑德斯强调他绝无说过类似言论,并形容这种说法“不可思议”。

600平方米42万元,1000平方米170万元,这两份报价涉及的宅基地所在省份一南一北,在12月中旬出现在同一土地流转平台上,转让信息中标注的“流转年限”均是70年。

这一局面有望改变。据媒体报道,银联和财付通双方已经实现银联二维码网络与微信支付网络的全面贯通。很快,此前彼此独立的微信支付、银联和各大银行App等的二维码,将可以互相扫码了。

但如果依然对流转的渠道进行管控,只能允许内部流转,是否有利于消化闲置的宅基地?是否有利于增加农民财产性收入?

民间自发、私自转让宅基地逐渐增多之际,地方政策监管还在不断强化。

沃伦则证实桑德斯确实说过这句话,并表示不同意桑德斯所言。但沃伦很快就把话锋导向更广泛的问题,也就是女性能否当选总统。

早在2017年5月,中国银联联合40多家商业银行宣布,正式推出银联标准二维码产品。银联标准二维码产品使用时,消费者在布放有银联云闪付二维码受理标识的商户,打开任意一家已开通云闪付二维码服务的商业银行App,收银员使用扫码枪读取后完成支付,或通过“扫一扫”功能扫描商户收款码后完成支付。首批支持云闪付二维码的商业银行就有40多家(包括工行、农行、中行、建行、交行、招行等)。但彼时银行二维码和以两大支付巨头为代表的第三方支付机构二维码,仍然没有互联互通,既不能互相扫码,也不能互相转账。

不过,《土地管理法》并未详细规定宅基地能退给谁,或者谁可以买宅基地使用权。而这将直接影响到宅基地流转的可操作性。

银联与微信二维码互通

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从该土地流转平台来看,包括上述两宗地块在内,该平台上众多宅基地转让信息下方都单独标注了:宅基地转让非同一农村集体经济组织成员不得受让该宅基地使用权。《中华人民共和国农村土地承包法》规定:“流转期限不得超过承包期的剩余期限。”

1月3日,据21世纪经济报道,银联和财付通双方已经实现银联二维码网络与微信支付网络的全面贯通,二维码支付将从试点地区陆续扩大到更多地区,最终逐步在全国范围内实现转账、消费等场景的全面互扫互认。在二维码打通后,用户在原有体验和流程不变的基础上,可通过云闪付APP等应用扫描微信“商户码”或向微信商户出示云闪付APP等应用中的“付款码”完成付款,商户无须系统改造即可受理更多支付工具。据中国证券报,微信支付相关负责人表示,经内部核实,财付通公司与银联正在开展条码支付互联互通合作试点。1月3日下午,A股移动支付和金融科技板块异动,多只概念股直线拉升,中科金财、证通电子直冲涨停。

不过,据中国证券报报道,新网银行首席研究员董希淼认为,条码支付互联互通面临两大挑战:一是标准不统一。目前央行正在推动统一条码支付编码规则,随着财付通与银联开展条码支付互联互通合作试点,统一标准的相关工作将会加快推进。

宋志红表示,存量宅基地入市不是农民自己把自己家的地卖了入市,宅基地入市需要经过退出途径,即农民把他的宅基地退出给农村经营经济组织,然后对这些地进行整治和规划调整之后,纳入经营性建设范围,开展经营性建设用地入市,这同时为集体经营性建设用地入市提供了庞大的蓄水池。

今年5月,《中共中央、国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》也提出,允许村集体在农民自愿前提下,依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市。

她说,“伯尼(桑德斯)是我的朋友,在此我不是来跟伯尼宣战的。不过你看,既然提到女人能否当总统的问题,我们是时候正面回击。”

每日经济新闻综合21世纪经济报道、中国证券报、新京报、上海证券报等

目前,有些聚合支付服务商已经在技术上实现了“一码通用”,解决了商户不得不设多个收款码的痛点。比如在一些便利店,只放一个收款码或扫码器,同时支持支付宝、微信支付、京东支付等App,无论是用户主动扫商户二维码,还是商户扫用户二维码,聚合支付的后台都能自动甄别相应的付款账户。但目前的技术方案仍有不少潜在问题。据新京报报道,支付机构人士介绍,如一些无证支付机构混杂进支付巨头和商户之间潜藏的灰色地带,违规开展商户资金清算,被称为“二清”。具体而言,用户在小店铺用支付宝或微信扫二维码,扫码的交易信息从App至商户后,有的并非直接上送给支付机构,而是先去了外包商那里,资金由他们控制和支配,轻则借故拖延结算时间,重则将资金挪做他用甚至直接跑路。自2019年以来,监管一直在推动加快制定条码支付互联互通标准,以使各家支付机构开发的二维码可以互联互通,并正式写入金融科技发展规划。2019年7月,央行科技司司长李伟在《清华金融评论》月刊中撰写了《强监管 促发展 推动金融科技行稳致远》一文,文章中明确指出:“组织编制条码支付互联互通行业技术标准,推动条码支付编码规则统一,构建条码支付互联互通技术体系,实现不同手机App和商户条码互认互扫。”央行在2019年9月公布的《金融科技(FinTech)发展规划(2019—2021年)》明确提出:“推动条码支付互联互通,研究制定条码支付互联互通技术标准,统一条码支付编码规则、构建条码支付互联互通技术体系,打通条码支付服务壁垒,实现不同App和商户条码标识互认互扫。”

据上海证券报,央行还设定了三个条码支付互联互通试点城市:宁波、杭州和成都。其中宁波为主,杭州和成都为辅。

新版《土地管理法》2020年元旦起就要正式实施,届时,“有偿退出”的宅基地流转会形成一阵风潮吗?

央行规划2021年前移动支付互联互通

2019年8月,全国人大常委会审议通过《土地管理法》修正案,其中规定国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地,鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。

据称,辩论结束后,参选人在台上彼此交流。期间桑德斯向沃伦伸出手,但沃伦似乎拒绝握手,两人有一段气氛看似紧绷的短暂交谈,直到另一名参选人斯泰尔前去打断他们。

比如,上述宅基地在土地流转网站上明码标价公开转让,与相关政策规定是否相违?因为看不到相关成交信息,很难下判断其受让对象是否是集体内部人士,或者是否是转让方所在的集体组织有偿收回了上述宅基地。

此前一些政府部门规定,宅基地只能在本集体内部流转,或者退给集体组织。即集体之外,包括城市户口的居民不能下乡购买宅基地。

政策上虽有诸多限制,但宅基地在民间私下的转让却已屡见不鲜,渐成风气。

农业农村部部长韩长赋也曾在“农业农村部农村改革40年专题会”上表示,随着农村社会人口结构的深刻变化,(宅基地制度)实践中面临许多新情况新问题,一户多宅、超标占地等现象比较突出,城镇居民到农村购地建房禁而不止。

二是利益分配。条码支付互联互通会冲击支付巨头长期形成的线下支付格局。应在利益分配机制上做好安排,一方面呼吁巨头们提高认识,另一方面也让他们有积极性参与到互联互通中来。

在新版《土地管理法》即将正式实施之际,自然资源部等部门正在抓紧制定《土地管理法实施条例》,其是否会对宅基地流转做出更为明晰的规定,业界也将拭目以待。

沃伦指出,辩论会的台上所有男性总共输过10场选举,但台上2名女性,即她和联邦参议员洛布查,每逢选举是屡战屡胜。

上述两宗宅基地单价约合700元/平方米和1700元/平方米,这与国有住宅用地动辄上万元的单价相比,价格看似不高,但考虑到农户获得宅基地几乎没有成本支出,如能最终成交,这个收益也已经足够诱人。

在上述论坛上,中央党校(国家行政学院)政治与法律教研部教授宋志红表示,虽然外界对于今年《土地管理法》的修改评价不一,但该法也为未来的改革探索留下了空间。

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英国《卫报》报道称,尽管这两名自由派参选人过去几天的交锋益发激烈,14日辩论开场时,气氛仍算热情友好,桑德斯与沃伦先握了手才走到各自讲台。

不过,如宅基地持有者想把地块退给其所在集体组织,是否还需要通过网络平台来转让?这看似是个大费周章、不尽合理的行为。

就在几天前的2019年12月30日,在人民银行科技司的牵头下,国内首笔条码支付互联互通业务在试点城市宁波“跑通”,由网联负责转接清算。

他表示,我国城市建设用地9万平方公里,农村建设用地19万平方公里,农村人口已经下降到50%以下,但农村建设用地存量却是城市建设用地的两倍以上。农村的建设用地里面70%是宅基地,由于大量的人口进城,宅基地大量闲置。

农业农村部农村经济研究中心研究员廖洪乐此前也曾对第一财经记者表示,建议不要对宅基地流转进行过多限制,也可以将一些闲置的宅基地转化成集体经营性建设用地,在符合政策的前提下入市。

报道指出,将近4年前,民主党推出的总统候选人希拉里‧柯林顿力争成为美国首位女总统,但最后败给特朗普。沃伦与桑德斯的争执,让性别议题、性别歧视及女性能否胜选等问题重回镁光灯下。